El Grupo Roque Aguayro, Grupo de Gobierno Municipal en el Ayuntamiento de Agüimes, presentó en pleno una moción que tiene como objetivo instar a la Consejería de Hacienda del Gobierno de Canarias a arbitrar las medidas necesarias para evitar minorar los recursos financieros del REF, derivados del Bloque de Financiación Canario, con la detracción de cantidades que están muy por encima de los costes de gestión.

        La moción dice así:

           "La Ley 9/2003, de 3 de Abril, de medidas tributarias y de financiación de las Haciendas Territoriales de Canarias tiene por objeto la regulación del régimen de distribución de recursos derivados del Régimen Económico-Fiscal de Canarias.

            La evolución de la situación económica durante el pasado año produjo una reducción recaudatoria de los recursos del Bloque de Financiación Canario, muy por debajo de las previsiones recogidas por la Comunidad Autónoma  de Canarias en sus Presupuestos Generales para el año 2008. Ante esta situación la Consejería de Economía y Hacienda  dictó la Orden de 5 de Noviembre de 2008 por la que se aprobaron las normas especiales aplicables al procedimiento de distribución de los recursos financieros derivados del Bloque de Financiación Canario. Dicha orden suponía, en síntesis, la reducción del 52 % de los recursos para los meses de Noviembre y Diciembre y la obligación de fraccionar en 24 mensualidades  el importe total a devolver por los Cabildos y Ayuntamientos de los mayores ingresos efectuados a lo largo del año 2008, una vez se liquidara el ejercicio.

Desde la Federación Canaria de Municipios se mostró el total rechazo a la orden citada anteriormente ( 5 de Noviembre de 2008), por el daño que causaría a las arcas municipales, pero la realidad es que en la actualidad se aplica literalmente dicho texto.

La evolución de los recursos del Bloque de Financiación Canario para el año 2009 dista mucho, (en torno a un 27% menos), de las predicciones establecidas por el Gobierno de Canarias en los presupuestos de este año. Dicha situación profundiza en la grave situación económica de los ayuntamientos y cabildos de Canarias ya que a la devolución de ingresos del ejercicio 2008 tendremos que añadir, de momento, los de 2009.

             El artículo 3 de La Ley 9/2003, relativo a los costes de gestión dice: “1. El Bloque de Financiación será minorado por una cantidad equivalente a la que se asigne a la Comunidad Autónoma en concepto de gastos de gestión conforme se establece en los apartados siguientes.

            2. Con cargo a la recaudación de los tributos objeto de distribución y gestionados por la Comunidad Autónoma se financiarán los gastos de funcionamiento e inversión necesarios para la gestión de los mismos.

3. La cuantía de la financiación de los gastos de funcionamiento e inversión se fija, para el año 2003, en un cuatro por ciento de la recaudación líquida de los tributos objeto de reparto y gestionados por la Comunidad Autónoma. Para sucesivos años la mayor de las siguientes cantidades:

a) El tres y medio por ciento de la recaudación líquida de los tributos objeto de reparto y gestionados por la Comunidad Autónoma.

b) El importe que por este concepto correspondiera en el año 2003."

El presupuesto  consolidado de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2009 asciende a 7.667.438.980. La disposición de gasto para personal del área económica responsable del control presupuestario es de 35.334.783 € lo que supone el 0,46 %.

            La recaudación total,  en la liquidación Bloque de Financiación Canario para el 2008, fue de 1.122.622.284 € al que se le aplicó unos costes de gestión de 39.815.316 € (supone un 3,55 % del total. El canon de los costes de gestión es superior al importe de todo el capítulo de personal de la Consejería de Economía y Hacienda, un 13 % más.

            Resulta evidente que existe una desproporción absoluta entre los porcentajes de costos de gestión-fiscalización del presupuesto general de la Comunidad Autónoma y el del Bloque de Financiación Canario,  0,46 % frente al 3,55 %. Esta desproporción parte de que en la aplicación del  artículo 3 de La Ley 9/2003  no se cuantificó el coste real de gestión de los recursos financieros del REF derivados del Bloque de Financiación Canario sino se estimó un porcentaje. El tiempo ha demostrado que es imposible que para los gastos de gestión de una cantidad equivalente al 14 % del presupuesto autonómico se dedique casi el 40 % del gasto de personal de la Consejería de Hacienda.

            Dado que el objeto del artículo 3 de La Ley 9/2003 era compensar a la Comunidad Autónoma por los “gastos de gestión”, y no la captación de mayores ingresos, el grupo Roque Aguayro propone al pleno la adopción de los siguientes acuerdos:

            1-. Instar a la Consejería de Hacienda del Gobierno de Canarias a arbitrar las medidas necesarias para evitar minorar los recursos financieros del REF, derivados del Bloque de Financiación Canario, con la detracción de cantidades que están muy por encima de los costes de gestión.

            2-. Solicitar al departamento que corresponda de la FECAM un informe sobre la legalidad del cobro por parte de la Comunidad Autónoma de cuantías superiores a los gastos de gestión de los recursos mencionados.

3-.Dar traslado de la presente moción a la FECAM para su remisión al resto de municipios de Canarias para su posible adhesión.

4. -Dar traslado al Cabildo de Gran Canaria el contenido de la presente moción.

                                         En Agüimes a 17 de abril de 2009"